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        投標無效的供應商是否具備投訴資格
        發布時間:2024-01-09

        投標無效的供應商是否具備投訴資格

         

        案例要點

        投訴人J公司購買了招標文件、遞交了投標文件并通過了資格審查進入評審階段。但因技術項評審因素得分低于技術項評審因素滿分值的50%,不滿足招標文件要求,被視為無效投標。后J公司就項目采購結果公告的公示信息不符合政府采購相關法律法規規定等事項進行質疑、投訴,財政部門經過調查后,駁回其投訴。

        財政部門的駁回依據是什么?

        無效投標的供應商是否等同于不具備投訴主體資格?

        基本案情

        采購人S醫院委托采購代理機構G公司就“廚房設備采購”項目進行公開招標。2022年8月發布采購結果公告。投訴人J公司對采購結果提出質疑,因對采購人S醫院、采購代理機構G公司作出的質疑答復不滿意,向財政部門提起投訴。

        投訴事項: 該項目采購結果公告的公示信息不符合政府采購相關法律法規的規定。

        事實依據:1.根據中標(成交)結果公告的公示規范,應該附有中標供應商的投標分項報價表,因為投標分項報價表才能具體體現中標供應商“中標物的制造商名稱、品牌、規格型號、數量、單價”,中標供應商投標報價表不屬于商業保密資料等。2.采購代理機構和采購人未依法依規完整公示中標供應商“中標物的制造商名稱、品牌、規格型號、數量、單價”等內容,屬于故意隱瞞行為。

        處理結果

        根據《中華人民共和國政府采購法》第五十二條和《政府采購質疑和投訴辦法》 (財政部令第94號)第十條、第十九條第二款、第二十一條第二項的規定,投訴人J公司的投訴不滿足法定受理條件,財政部門決定:投訴人的投訴不予受理。

        處理理由

        經查,財政部門發現投訴人J公司的技術項評審因素得分低于技術項評審因素滿分值的50%。根據招標文件“投標人技術項評審因素得分低于技術項評審因素滿分值50%的,為無效投標”的規定,投訴人J公司的投標為無效投標。根據政府采購法規規定,供應商認為采購文件、采購過程和中標(成交) 結果使自己的權益受到損害的,可以依法提出質疑、投訴。本案例中,投訴人投標無效,因項目采購過程和中標(成交) 結果并未導致其利益受損。由此,投訴人J公司不屬于本項目采購結果的利害關系人。同時,投訴人的投訴并非關于其投標被認定無效的事宜,即投訴人對其投標被認定為無效并無異議。結合近年來惡意投訴量的增多,財政部門如此處理亦是考量避免出現其他供應商陪標、惡意投訴的情況。

        法律依據

        《中華人民共和國政府采購法》第五十二條;

        《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號) 第十條、第十九條第二款、第二十一條第二項。


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